中新網(wǎng)北京11月4日電(張東方 鞏微微)近日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)將“高水平科技自立自強(qiáng)”和“建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”列入“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

　　北京師范大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、盤古智庫學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長萬喆在接受中新網(wǎng)“中外對(duì)話”專訪時(shí)表示，中國一方面通過科技創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，另一方面則著力破除消費(fèi)堵點(diǎn)，形成創(chuàng)新與消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的增長格局。

　　超常規(guī)攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，科技創(chuàng)新激活新質(zhì)生產(chǎn)力

　　《建議》將“科技自立自強(qiáng)水平大幅提高”列入“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，并將“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作為戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行專章部署。

　　萬喆關(guān)注到，“十五五”規(guī)劃建議關(guān)于科技創(chuàng)新的部署，既是突破“卡脖子”技術(shù)的需要，也是構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，更是保證國家安全的戰(zhàn)略布局。

　　她認(rèn)為，中國旨在強(qiáng)化科技創(chuàng)新部署，通過培育新質(zhì)生產(chǎn)力重塑經(jīng)濟(jì)增長邏輯。

　　她分析稱，“十五五”規(guī)劃明確提出采取超常規(guī)措施，在全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件等“卡脖子”領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，力圖取得決定性突破。此舉將極大增強(qiáng)中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，為經(jīng)濟(jì)增長奠定堅(jiān)實(shí)的“量的基礎(chǔ)”。

　　突破“卡脖子”技術(shù)，降低對(duì)外技術(shù)依賴，不僅有助于保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，也將推動(dòng)原始創(chuàng)新能力提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“質(zhì)的轉(zhuǎn)變”。

　　“科技創(chuàng)新的首要任務(wù)是引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！彼龔?qiáng)調(diào)，通過在人工智能、AI+、量子計(jì)算、核能、生物制造等前沿領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，中國力爭在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“并跑”和“領(lǐng)跑”，從而全面提升全要素生產(chǎn)率——這是經(jīng)濟(jì)增長“質(zhì)的核心”。

　　萬喆進(jìn)一步指出，“十五五”規(guī)劃部署提高企業(yè)研發(fā)加計(jì)扣除比例，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度等政策紅利，將直接激勵(lì)市場主體加大研發(fā)投入，使得企業(yè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主力軍，推動(dòng)科技創(chuàng)新與擴(kuò)大內(nèi)需形成聯(lián)動(dòng)。

　　破除消費(fèi)堵點(diǎn)，“十五五”內(nèi)需提振迎來新突破

　　《建議》提出，大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)。萬喆認(rèn)為，傳統(tǒng)大宗消費(fèi)升級(jí)、服務(wù)消費(fèi)以及投資于人政策，有望成為擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)的突破口。

　　她指出，《建議》明確要求清理汽車、住房等領(lǐng)域存在的不合理限制性措施?！斑@意味著在推動(dòng)汽車消費(fèi)從購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，以及滿足居民改善性住房需求方面，將出臺(tái)更具體的措施?！彼f。

　　萬喆分析，“十五五”期間，養(yǎng)老育幼、旅游休閑、錯(cuò)峰休假、教育、醫(yī)療、文化服務(wù)等與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域，有望成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要方向。

　　“相關(guān)政策預(yù)計(jì)將通過放寬準(zhǔn)入和對(duì)外開放‘雙路徑’推進(jìn)服務(wù)供給擴(kuò)容?！彼e例稱，擴(kuò)大外商獨(dú)資醫(yī)院、教育領(lǐng)域自主開放試點(diǎn)等舉措，將更好地滿足中高收入群體的差異化需求；銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和托育產(chǎn)業(yè)也有望實(shí)現(xiàn)快速增長。此外，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老改革也將進(jìn)一步撬動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)潛力。

　　此外，綠色消費(fèi)場景也大有可為。依托“雙碳”目標(biāo)導(dǎo)向和消費(fèi)補(bǔ)貼政策，新型能源汽車、節(jié)能家電等綠色產(chǎn)品將成為商品消費(fèi)升級(jí)的重要方向。

　　“規(guī)劃要求加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，因此，未來國家有望進(jìn)一步增加對(duì)新消費(fèi)業(yè)態(tài)的支持，推出更多普惠性消費(fèi)政策?！彼a(bǔ)充道。(完)