縮差距促共富,畬鄉(xiāng)景寧改革破局發(fā)展的“煩惱”
中新網(wǎng)麗水11月3日電(傅飛揚)林業(yè)共富改革不斷深化,畬藥種植“結(jié)出”鄉(xiāng)村振興果實;加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革,富民安居圖景徐徐展開;基本公共服務(wù)一體化改革加碼推進(jìn),生動詮釋共富路上一個都不能少……
當(dāng)前,浙江正全力推進(jìn)以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”,推進(jìn)共同富裕先行示范。
對于地處浙西南山區(qū)的麗水市景寧畬族自治縣而言,應(yīng)如何突破地域桎梏,搶抓“后發(fā)優(yōu)勢”?以改革破局,景寧積極推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕,在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中交出了畬鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)異答卷。
點綠成“金”:深化林業(yè)共富改革
畬族同胞自稱“山哈”,即從外地遷來居住在山里的“客人”。山區(qū)擁有豐富的中草藥資源,而在畬族逾千年的遷徙與生活中,畬醫(yī)藥也擁有自己獨特的治療優(yōu)勢。景寧縣澄照鄉(xiāng)金坵村土壤肥沃、氣候溫和、雨量充沛,得天獨厚的自然條件為畬藥種植提供了顯著優(yōu)勢。
“2016年至2018年,我回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),當(dāng)時以收購野生黃精為主。2022年,在景寧相關(guān)部門的支持下,我們深挖畬藥這一獨特的民族醫(yī)藥文化瑰寶,在金坵村流轉(zhuǎn)土地種植黃精、食涼茶、青錢柳茶等?!丙愃皩幃屨刹莨壬锟萍加邢薰究偨?jīng)理雷華受訪時說。
如今,雷華已建立600余畝標(biāo)準(zhǔn)化中藥材(畬藥)林下種植基地,并創(chuàng)新采用“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的緊密型合作機制,成功帶動周邊村民發(fā)展黃精種植近300畝。
“黃精不同于其他中藥材,它的塊莖需要生長到一定程度藥效成分才高,第一批種下以后要四五年才有收成。針對藥材投產(chǎn)周期長、市場波動大、林農(nóng)‘不敢種、怕虧損’的痛點,我們推行‘保底收購’機制。”雷華說。

雷華介紹,目前金坵村有100多戶村民加入到黃精種植行列,市場價是8元1斤,而公司給農(nóng)戶的收購價是15元1斤,承諾10年不跌價,“我們還研發(fā)黃精酒、養(yǎng)生茶、精油香薰等20多種衍生產(chǎn)品,不斷提升畬藥材附加值,每年可為金坵村村集體帶來20多萬元收入?!?/p>
作為2025年浙江省林業(yè)推進(jìn)共同富裕試點縣,金坵村的蝶變正是景寧不斷深化林業(yè)共富改革的縮影——該縣建設(shè)林下黃精、金線蓮等畬藥基地,持續(xù)擴大畬醫(yī)藥影響力;加快推動國內(nèi)竹木科技龍頭企業(yè)寧波士林集團全竹循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),建成后預(yù)計日均消耗原竹可達(dá)200噸,將帶動2萬林農(nóng)在家門口增收……
富民安居:加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革
“我們以前生活在村里,可以說是面朝黃土背朝天,種田、摘茶葉是主要收入來源?,F(xiàn)在搬遷公寓正在裝修,明年就可以入住,日子越過越有盼頭?!苯衲?2歲的潘黃梅接受中新網(wǎng)采訪時說,他們一家四口即將從景寧縣澄照鄉(xiāng)漈頭村搬遷至澄和社區(qū),離縣城僅8公里遠(yuǎn)。
近年來,景寧加快建設(shè)鳳舞畬鄉(xiāng)產(chǎn)城融合浙江省級發(fā)展軸,聯(lián)動發(fā)展畬族風(fēng)情大花園等6大片區(qū),更新“跨山統(tǒng)籌 富民安居”政策,2022年至今累計搬遷1.46萬人,今年縣城常住人口占縣域比重從2022年的69%提升至80%以上。
作為景寧最大的異地搬遷安置地,澄和社區(qū)聚集著漢、畬、白、苗等7個民族的近萬名居民。走進(jìn)社區(qū),就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、職業(yè)技能培訓(xùn)中心、居家養(yǎng)老照料中心、衛(wèi)生健康服務(wù)中心等陣地有序分布,老人們?nèi)宄扇?、閑話家常,孩子們就近入學(xué),傳來瑯瑯書聲。
潘黃梅感慨道,隨著搬遷進(jìn)城的農(nóng)民越來越多,社區(qū)里人氣漸旺,她和丈夫開了一個流動水果攤,還能去縣城打零工掙錢,日子比以前過得更舒坦。

搬得下來,也要富得起來。景寧多措并舉助力能進(jìn)城愿進(jìn)城的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更快更好融入城市,共享改革發(fā)展成果。
以澄和社區(qū)為例,其依托景寧民族創(chuàng)業(yè)園建成“想創(chuàng)就創(chuàng)創(chuàng)業(yè)驛站”和零工市場,將轄區(qū)內(nèi)70家企業(yè)用工情況與有求職需要的人員進(jìn)行資源對接,構(gòu)筑線上線下服務(wù)全面整合的智慧就業(yè)體系;定期組織開展木質(zhì)玩具、茶藝、電商直播等創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),為居民提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“孵化港灣”……
澄和社區(qū)黨委副書記嚴(yán)葉萍介紹,社區(qū)還建成巾幗共富工坊,大力扶持來料加工企業(yè),以“靈活就業(yè)+固定用工”模式,持續(xù)放大民眾在家門口的共富效應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示,該社區(qū)共有來料加工企業(yè)12家,帶動就業(yè)人口超500人,人均增收達(dá)5000元。
幸福圖景:加碼基本公共服務(wù)一體化改革
每天11時許,在景寧縣東坑鎮(zhèn)新和村,村民雷慶榮家的廚房里總會準(zhǔn)時飄出飯菜香。不一會兒,由傳統(tǒng)柴火灶烹飪的四菜一湯便被端上餐桌,他和妻子以及同村的兩位老人共進(jìn)午餐,傳出陣陣歡笑聲。
雷慶榮表示,這兩位鄰居年齡大了,還有一些基礎(chǔ)病,自己做飯不方便,每天中餐和晚餐都來他們家吃,“吃飯的人多了,飯菜也可以多燒點,我們子女都在外面,家里人多了更熱鬧,餐費還有補貼。”

今年4月,景寧針對偏遠(yuǎn)山區(qū)老人助餐“末梢”難覆蓋等問題,在現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,通過創(chuàng)設(shè)“加雙筷子”鄰里互助養(yǎng)老機制,實現(xiàn)山區(qū)老人助餐服務(wù)“一個都不能少”。在此背景下,該縣制定《鄰里互助服務(wù)責(zé)任協(xié)議》,明確政府、村集體、服務(wù)方三方權(quán)責(zé),實行“民政統(tǒng)籌+屬地主責(zé)+村社協(xié)同”三級聯(lián)動。
截至目前,景寧“加雙筷子”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已布設(shè)互助點12個,惠及41名老人,用餐滿意度達(dá)95%以上。除“加雙筷子”外,景寧還推出居家養(yǎng)老照料中心集中用餐、送餐上門等助餐服務(wù),堅持“均衡、普惠、可及”,讓民眾生活越過越紅火。
東坑鎮(zhèn)黨委委員徐義介紹,通過“集中用餐+送餐+‘加雙筷子’”這三種模式,他們不斷拓展養(yǎng)老服務(wù)體系,目前受益老人已達(dá)到300余人,覆蓋了該鎮(zhèn)常住老人的30%以上。
養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”、失能人員“多評合一”改革、“固定+流動”山區(qū)醫(yī)療服務(wù)模式、托育教育一體化……入選浙江省基本公共服務(wù)一體化試點以來,景寧不斷先行先試,以基本公共服務(wù)一體化改革作為縮小“三大差距”的“必答題”,為該省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供更多民生福祉范例。
2025年上半年,景寧城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6.1%、7.3%。隨著一項項改革落地,景寧不斷破解“發(fā)展不平衡不充分”的制約,“縮小三大差距、推動全域共進(jìn)、促進(jìn)各族民眾幸福生活”的華美樂章在畬鄉(xiāng)激蕩。(完)
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