中新網(wǎng)宿遷10月29日電(劉林 唐娟)作為全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，江蘇宿遷泗洪縣正以“綠票”為鑰匙，打開生態(tài)治理與經(jīng)濟發(fā)展的雙向通道。10月28日下午，第二批“活力中國調研行”江蘇主題采訪團走進泗洪半城鎮(zhèn)馬浪湖林場，實地探訪這一創(chuàng)新模式：國有建設用地競得人通過購買“綠票”，為項目建設造成的生態(tài)影響“買單”，既完成生態(tài)空間占補平衡，還能獲得生態(tài)產(chǎn)品收益。

　　“‘綠票’是泗洪縣限量推出的針對在國有建設用地出讓中項目建設對地塊所在生態(tài)空間的生態(tài)產(chǎn)品價值總量增減產(chǎn)生的券?！便艉榭h自然資源和規(guī)劃局一級科員尹兆楠指著面前數(shù)百畝郁郁蔥蔥的楊樹告訴調研團，凡符合條件的國有建設用地出讓時，競得人可以從生態(tài)產(chǎn)品交易平臺中心購買因建設導致的生態(tài)恢復和生態(tài)空間治理所需成本的“綠票”，完成生態(tài)空間占補平衡。“面前的這片公益林是‘綠票’生態(tài)產(chǎn)品項目供給基地，‘綠票’購買方在此后15年都可以從這里獲得收益。”

　　近年來，泗洪縣不斷探索“兩山”雙向轉化路徑，推出了“綠票”交易模式：縣資規(guī)局在擬出讓符合“綠票”模式出讓條件的地塊時，提出組合出讓建議，統(tǒng)計局組織機構核算地塊生態(tài)產(chǎn)品價值總量，“綠票”辦再結合不同土地規(guī)劃用途調整調節(jié)系數(shù)，兩者結合后，形成“綠票”價值。審定通過后，配置楊樹林等生態(tài)產(chǎn)品項目“綠票”證。地塊出讓后，競得人在交易平臺購買該地塊配置的“綠票”證。購買人每出資1元，可以從生態(tài)產(chǎn)品交易平臺購得1枚“綠票”，收益期15年。

　　江蘇云翼旅游文化產(chǎn)業(yè)集團有限公司旗下的泗洪云翼(福麟)項目通過土地招拍掛手續(xù)拿到了156畝住宅用地，由于該地塊原屬于農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，企業(yè)需要購入“綠票”，進行生態(tài)修復補償。通過第三方評估和政府審定，企業(yè)最終購買了21.9萬枚“綠票”，花費21.9萬元，享有馬浪湖林場10.9畝楊樹15年的收益權。

　　“我們購買‘綠票’，是資規(guī)局推薦的，公司本身對這個項目也比較感興趣?！便艉樵埔?福麟)項目負責人陳業(yè)稱，‘綠票’項目收益相對較慢，但比較穩(wěn)定，同時可以為泗洪的綠色發(fā)展作貢獻，公司對這方面比較看重。

　　尹兆楠介紹，此次林木收益權項目(“綠票”項目)按照土地所在生態(tài)空間的生態(tài)產(chǎn)品價值總量損失價值和用途調節(jié)系數(shù)結合的價值進行配置，不但完成了生態(tài)空間占補平衡，還能讓競得人取得收益分紅。

　　據(jù)了解，針對“綠票”變現(xiàn)難問題，泗洪縣設立了“綠票”生態(tài)產(chǎn)品項目庫，包括經(jīng)濟林木、泗洪生態(tài)蟹、泗洪生態(tài)米等項目，開展項目經(jīng)營、企業(yè)運營、集體增收等。截至目前，泗洪已完成7筆“綠票”交易，共143.63萬枚。(完)