中國(guó)經(jīng)濟(jì)微觀察

　　“四鏈融合” “中國(guó)造”越來越有分量了

　　【觀點(diǎn)摘要】

　　·突破“卡脖子”技術(shù)，中國(guó)找到了一把“金鑰匙”，這就是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建的新型舉國(guó)體制。

　　·“四鏈融合”，就是要打通科技成果轉(zhuǎn)化的“任督二脈”，讓實(shí)驗(yàn)室的“盆景”更快變成產(chǎn)業(yè)的“風(fēng)景”。

　　·黨的二十屆四中全會(huì)提出“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，正是對(duì)“十四五”時(shí)期寶貴經(jīng)驗(yàn)的制度化升華。

　　幾年前，一片薄如蟬翼、可反復(fù)彎折的玻璃，曾是高端折疊屏手機(jī)的“命門”，被少數(shù)外國(guó)公司牢牢攥在手中。如今，在安徽蚌埠，一家科技企業(yè)成功量產(chǎn)了僅30微米厚的柔性可折疊玻璃，并應(yīng)用于全球主流手機(jī)品牌。這不是一段簡(jiǎn)單的玻璃“突圍史”，更是中國(guó)突破“卡脖子”技術(shù)、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的生動(dòng)縮影。

　　日前，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所創(chuàng)新戰(zhàn)略研究室(新質(zhì)生產(chǎn)力研究室)主任、研究員劉振中做客經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專家談時(shí)表示，黨的二十屆四中全會(huì)提出“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，正是對(duì)“十四五”時(shí)期寶貴經(jīng)驗(yàn)的制度化升華。

　　“‘十四五’這五年，一個(gè)最直觀的感受是，身邊的‘中國(guó)造’越來越有分量了?！眲⒄裰斜硎?，從能自由彎曲的折疊屏手機(jī)，到飛上藍(lán)天的國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)，再到惠及千家萬戶的平價(jià)“救命藥”，這些看得見、摸得著的變化，正是國(guó)家科技實(shí)力提升的生動(dòng)寫照，背后都是一場(chǎng)場(chǎng)關(guān)乎發(fā)展主動(dòng)權(quán)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　數(shù)據(jù)是最有力的證明?！笆奈濉睍r(shí)期，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從2.44萬億元增長(zhǎng)到3.61萬億元，穩(wěn)居世界第二，研發(fā)投入強(qiáng)度從2.40%提升至2.68%，首次超過歐盟國(guó)家平均水平。曾經(jīng)備受關(guān)注的35項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)中，到2024年已至少突破21項(xiàng)。這背后，是77個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，是國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組形成的戰(zhàn)略力量。“奮斗者”號(hào)深潛萬米、“嫦娥”六號(hào)月背采樣、“北斗”服務(wù)全球，這些成就無不彰顯著新型舉國(guó)體制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　談到推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合的機(jī)制創(chuàng)新，劉振中表示，“四鏈融合”，就是要打通科技成果轉(zhuǎn)化的“任督二脈”，讓實(shí)驗(yàn)室的“盆景”更快變成產(chǎn)業(yè)的“風(fēng)景”。其中，最關(guān)鍵的是形成了一套讓創(chuàng)新活力充分涌流的體制機(jī)制。而這套機(jī)制，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心支撐。

　　他分享了一個(gè)“一套系統(tǒng)”救活一個(gè)企業(yè)的故事：在浙江，一位海歸博士創(chuàng)辦的企業(yè)致力于研發(fā)人工智能芯片，但因輕資產(chǎn)、缺乏抵押物，一度面臨資金鏈斷裂，連工資都難以發(fā)放。轉(zhuǎn)機(jī)來自“企業(yè)創(chuàng)新積分制”——這套系統(tǒng)如同為企業(yè)做“體檢打分”，依據(jù)人才、專利、研發(fā)投入等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估。企業(yè)獲得高分后，憑此積分即可申請(qǐng)無需抵押的“創(chuàng)新積分貸”，成功化解了燃眉之急。如今，該企業(yè)研發(fā)的芯片已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。

　　在他看來，在資金鏈上，“撒胡椒面”式的傳統(tǒng)補(bǔ)貼模式正被改變。安徽等地已構(gòu)建起從天使基金到“專精特新”母基金的完整投資梯隊(duì)，并探索長(zhǎng)周期考核機(jī)制，允許國(guó)資創(chuàng)投在一定范圍內(nèi)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)其大膽投早、投小、投硬科技。截至2024年，全國(guó)設(shè)立政府引導(dǎo)基金超1500只，帶動(dòng)社會(huì)資本投資超過3萬億元。

　　除了資金支持機(jī)制的創(chuàng)新，我國(guó)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈對(duì)接方面也形成了特色做法。

　　在產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈對(duì)接上，劉振中介紹，粵港澳大灣區(qū)的實(shí)踐很有代表性。一家總部位于深圳的科技龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，形成“龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體協(xié)同”的模式，有效解決了研發(fā)與市場(chǎng)脫節(jié)的問題。2024年全國(guó)技術(shù)合同成交額達(dá)6.8萬億元，是2020年的1.8倍，創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的效果正在加速顯現(xiàn)。

　　在人才鏈上，劉振中認(rèn)為，體制的“圍墻”正在被打破。多地推行“校企雙聘”機(jī)制，高校教授可到企業(yè)擔(dān)任“科技副總”，企業(yè)專家也能進(jìn)入高校出任“產(chǎn)業(yè)教授”，人才的雙向流動(dòng)促進(jìn)了知識(shí)交融，激蕩出創(chuàng)新的火花。

　　“展望‘十五五’，我們將持續(xù)完善新型舉國(guó)體制，深化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合。”劉振中建議，一方面要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，筑牢科技自立自強(qiáng)的根基；另一方面要推動(dòng)有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合，一體化推進(jìn)教育、科技、人才發(fā)展，讓各類創(chuàng)新主體的活力競(jìng)相迸發(fā)。(人民網(wǎng)記者 夏曉倫 許維娜)