文/陳昊星

　　終場(chǎng)哨響，“蘇超”的記分牌定格在3：4——南通隊(duì)雖憾負(fù)泰州隊(duì)無緣冠軍，但賽場(chǎng)邊的吶喊聲并未停歇。從常規(guī)賽13場(chǎng)“零封”到淘汰賽連轟5記世界波的驚艷，這支以“00后”為主力的球隊(duì)，憑實(shí)力圈粉。

　　球迷們熱議的“南哥為啥這么能踢”，答案藏在南通街頭巷尾的球場(chǎng)里。

　　作為“體育之鄉(xiāng)”“世界冠軍的搖籃”，南通已培養(yǎng)24位世界冠軍、斬獲109枚世界大賽金牌，2024年12月更成為江蘇唯一“國(guó)家奧運(yùn)后備人才梯隊(duì)”共建城市。

　　足球賽場(chǎng)的亮眼表現(xiàn)并非偶然，背后，有城市體育設(shè)施完善與城市更新共同推進(jìn)的成果。

　　截至目前，南通全市已建成各類體育公園150余個(gè)，其中7個(gè)通過國(guó)家體育總局評(píng)估認(rèn)證為三類及以上體育公園，海安新通揚(yáng)河生態(tài)廊道體育公園入選首批省級(jí)示范體育公園。

　　全市累計(jì)建成各類球場(chǎng)超4000片，健身步道總長(zhǎng)度超過1500公里，形成了“公園+球場(chǎng)+步道”的三級(jí)體育網(wǎng)絡(luò)。

　　城市更新助力體育賽事發(fā)展

南通長(zhǎng)江體育公園一角。南通市住建局 供圖

　　走在南通長(zhǎng)江體育公園里，能看到球員在綠茵場(chǎng)上奔跑，聽到觀眾的吶喊歡呼，還能遠(yuǎn)遠(yuǎn)聽見長(zhǎng)江上貨輪的汽笛聲。

　　11月2日，南通長(zhǎng)江體育公園內(nèi)聚集了近4000名球迷，熱烈迎接南通隊(duì)歸來。南通隊(duì)主教練和球員在接受采訪時(shí)表示，衷心感謝球迷們?cè)诿恳粓?chǎng)比賽中的堅(jiān)定支持與陪伴。

　　南通體育廣場(chǎng)定位為面向全齡段市民的運(yùn)動(dòng)空間。經(jīng)過數(shù)月煥新升級(jí)，這座老地標(biāo)煥發(fā)新活力，功能更加多元、風(fēng)格更顯時(shí)尚。新增的智能健身區(qū)、兒童運(yùn)動(dòng)樂園和極限運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，使這里成為市民運(yùn)動(dòng)休閑的新運(yùn)動(dòng)打卡點(diǎn)。

　　此外，南通市的運(yùn)動(dòng)空間也在“見縫插針”式推進(jìn)中，南通市創(chuàng)新推動(dòng)的“嵌入式球場(chǎng)”計(jì)劃，讓社區(qū)里的閑置地、邊角料煥發(fā)新生。

南通崇川天通路體育公園。南通市住建局 供圖

　　例如在崇川區(qū)的易家橋新村，兩棟住宅樓間的狹長(zhǎng)空地“變身”為一個(gè)半場(chǎng)籃球場(chǎng)；在新港花苑，拆除廢棄設(shè)施后的空地立起了嶄新的羽毛球網(wǎng)。

　　在紫瑯湖公園，管理人員巧妙利用林下空間，搭建了數(shù)十張室外乒乓球臺(tái)。甚至有居民自發(fā)組織了“公園乒超”，吸引著大批愛好者參加比賽。

南通通州區(qū)通呂運(yùn)河北岸體育公園。南通市住建局 供圖

　　截至目前，南通全市社區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達(dá)98%，行政村覆蓋率達(dá)到100%。人均體育場(chǎng)地面積由2020年的2.92平方米提升至2025年的4.61平方米，增幅達(dá)58%，遠(yuǎn)超全省平均水平。

　　南通市體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，南通正致力于構(gòu)建一個(gè)涵蓋足球、籃球、乒羽、騎行、徒步等多元項(xiàng)目的“全域運(yùn)動(dòng)”體系。

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市更新分院院長(zhǎng)范嗣斌在接受中新社國(guó)是直通車采訪時(shí)表示，城市更新的作用不僅在于改善城市面貌，更在于激活城市精神，雖然從短期看對(duì)競(jìng)技體育水平的提升還為時(shí)尚早，但長(zhǎng)期看對(duì)體育文化的培育、群眾體育氛圍的營(yíng)造以及觀賽文化的形成，城市更新正發(fā)揮著越來越重要的推動(dòng)作用。

　　城市更新的基本盤正不斷夯實(shí)

　　體育空間的優(yōu)化只是南通城市更新的一個(gè)縮影。南通在城市更新的整體布局上同樣可圈可點(diǎn)，從老舊小區(qū)改造到生態(tài)修復(fù)，從公共空間提升到社區(qū)功能完善，南通城市的“基本盤”不斷夯實(shí)。

　　自2022年以來，南通市先后開展兩輪城市更新行動(dòng)，城市更新的覆蓋范圍由中心城區(qū)向全市域擴(kuò)展，累計(jì)實(shí)施了上百個(gè)更新項(xiàng)目。

南通寺街街道設(shè)施改造升級(jí)。南通市住建局 供圖

　　例如南通寺街、西南營(yíng)作為城市歷史文化核心區(qū)域，近年來通過城市更新煥發(fā)新生。過去，這里地勢(shì)低洼、設(shè)施老舊，居民“怕失火、怕淹水、怕吃虧”，生活環(huán)境亟待改善。

　　如今，隨著街區(qū)雨污分流、消防設(shè)施完善、基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，居住安全和舒適度顯著提升；文保建筑系統(tǒng)修繕，街巷風(fēng)貌煥然一新；歷史文化得到傳承，紅色遺跡與文人舊居活化利用；特色文創(chuàng)、非遺體驗(yàn)、美食茶飲等業(yè)態(tài)逐步導(dǎo)入，街區(qū)人氣回歸、文化重生，成為南通城市更新與歷史保護(hù)融合發(fā)展的生動(dòng)樣本。

南通寺街街邊風(fēng)景。南通市住建局 供圖

　　此外，南通著力轉(zhuǎn)變“更新項(xiàng)目碎片化”的傳統(tǒng)模式，變“點(diǎn)狀更新”為“片區(qū)統(tǒng)籌”。加強(qiáng)片區(qū)研究謀劃，重點(diǎn)實(shí)施濠河、唐閘、五山濱江、國(guó)際家紡城等16個(gè)片區(qū)更新改造，整體提升城市品質(zhì)，打造集“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省庇谝惑w的城市新名片。

　　江蘇省規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)城市更新規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)王海勇接受中新社國(guó)是直通車采訪時(shí)表示，南通城市更新工作緊隨國(guó)家戰(zhàn)略要求，在規(guī)劃、政策和機(jī)制保障方面位居全省前列，具有啟動(dòng)早、理念新、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)。

　　在他看來，南通較早完成中心城區(qū)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃更新目標(biāo)與行動(dòng)策略；出臺(tái)城市更新辦法，建立“體檢—謀劃—推進(jìn)—實(shí)施—運(yùn)營(yíng)”一體化模式，推動(dòng)更新工作常態(tài)化；同時(shí)明確六類重點(diǎn)更新區(qū)域和若干更新單元，通過片區(qū)式統(tǒng)籌推進(jìn)，使城市更新從“單打獨(dú)斗”邁入“協(xié)同發(fā)展”的新階段。

　　儲(chǔ)備1000個(gè)城市更新項(xiàng)目待開工

　　2024年，南通共爭(zhēng)取城中村改造專項(xiàng)借款90.3億元，已全部發(fā)放到位。今年上半年，申報(bào)城市更新項(xiàng)目22個(gè)，總投資180.77億元，已獲得中央預(yù)算內(nèi)投資資金3.67億元。同時(shí)，積極用好新型政策性金融工具，城市更新領(lǐng)域已申請(qǐng)資金5.7億元。

　　目前，南通城市更新的做法也得到國(guó)家和省內(nèi)的認(rèn)可。南通有5個(gè)城市更新項(xiàng)目入選省級(jí)示范試點(diǎn)，6項(xiàng)創(chuàng)新做法入選國(guó)家、省級(jí)城市更新行動(dòng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單。

　　2025年6月，南通市發(fā)布了《南通市城市更新三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》，計(jì)劃實(shí)施9大行動(dòng)，謀劃70類重點(diǎn)任務(wù)。且明確2025年底前，建成市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)體檢評(píng)估體系；到2027年，完成市區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。

　　據(jù)南通市住建局透露，城市更新專項(xiàng)規(guī)劃已完成中間成果，計(jì)劃年底出臺(tái)。在南通市新一輪城市更新三年行動(dòng)中，已規(guī)劃并儲(chǔ)備近1000個(gè)城市更新項(xiàng)目。

　　南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)施健在接受中新社國(guó)是直通車采訪時(shí)表示，按照行動(dòng)方案，未來的南通要不斷推動(dòng)城市布局更合理、功能更完善、環(huán)境更優(yōu)美、治理更高效。

　　一是完善政策體系。圍繞更新辦法，研究出臺(tái)土地、規(guī)劃、審批、金融等配套政策，解決項(xiàng)目落地過程中的各種堵點(diǎn)。

　　二是拓寬融資渠道。完善“資金超市”模式，吸引多方資金參與；提升項(xiàng)目質(zhì)量，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金；鼓勵(lì)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營(yíng)等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解改造資金壓力。

　　三是打造專業(yè)平臺(tái)。支持國(guó)有企業(yè)深度參與城市更新，充分發(fā)揮其在資源整合、項(xiàng)目統(tǒng)籌和精細(xì)化運(yùn)營(yíng)方面的優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)成為能“整合資源、科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)造價(jià)值”的城市綜合服務(wù)商。