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    澳門政制

     

     

     

     

     

     

     

     

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    澳門政制

    澳門既非附屬他國的殖民地,亦非一個獨立的城市國家,而是葡管中國領土。主權與治權的完全分離,決定了澳門的特殊法律主其政制特色。

    澳門的政制特征可以簡述如下:
    (1) 澳門作為葡管中國領土,并非政治實體,也沒有完全的民主政制。1979年中葡建交后,主權與治權分離的政治法律地位得到確認,在某種意義上,葡萄牙獲得中國正式"授權"代行管理澳門的權力;
    (2) 澳門的政治制度獨一無二,雖然總督地位突出,但并非美國式的總統(tǒng)制,也非葡萄牙式的半總統(tǒng)制;立法會雖有民主選舉成份,但并不完全,也沒有制約總督的政治優(yōu)勢;
    (3) 澳門享有較大程度的內部自治,但對葡萄牙主權機關特別是司法系統(tǒng)仍有一定依賴性!镀咸蜒拦埠蛧鴳椃ā凡糠值剡m用于澳門;
    (4) 《澳門組織章程》1976年實施以來,經過多次修改,已基本上適應澳門現實狀況。澳門總督與立法會的職責權限劃分也相對較為清楚,政制運作日趨協(xié)調和成熟;
    (5) 澳門行政管理現狀是典型精英共識政治的結果。雖然本地社會不是無條件支持政府,但基本上接受其管治。居民只要求在其認為應該干預的領域的施政取得起碼令人滿意的效果,"并不強求也不期望政府的施政似在那些反對派組織良好、準備隨時取而代之的民主國家那樣取得最佳的效果。"
    (6) 由于重大政治決策不取決于居民,澳門居民尤其是華人社會的政治意識和參與程度偏低,對政制的組織運作關心認識不足。近年尤其是進入過渡期后,此一情況有所改善,當家作主的意識有所加強,但距離仍大。

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