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　　主持人：

　　其實(shí)這件事，具體到清水河這個(gè)地方，城市為誰而建，答案顯而易見，就是為說這句話的領(lǐng)導(dǎo)而建。

　　現(xiàn)在出現(xiàn)了一個(gè)爛攤子，我們以前只見過爛尾樓，現(xiàn)在真是見世面了，還有爛尾城的存在呢！接下來的問題是，這個(gè)攤子是爛的，誰來負(fù)責(zé)，是說這個(gè)話，讓他們建這個(gè)城的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，還是說聽了他的話去建的這撥領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)？

　　王錫鋅：

　　我覺得，這里如果討論具體的個(gè)案中，在清水河縣這樣一個(gè)爛尾城的個(gè)案中，誰來具體負(fù)責(zé)的問題。其實(shí)可能涉及到，原來說話的領(lǐng)導(dǎo)可能說了，但是要知道，整個(gè)權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制既有一種自上而下的，同時(shí)也有一個(gè)(當(dāng)?shù)爻绦?。比如說在清水河縣，要決定上這么大的一個(gè)工程，當(dāng)?shù)厥怯幸惶壮绦虻摹Ｆ鋵?shí)我們?cè)谶@里看到，所有的這些人，包括出點(diǎn)子的領(lǐng)導(dǎo)，包括兩次來動(dòng)議建這個(gè)城的領(lǐng)導(dǎo)，和當(dāng)?shù)鼐唧w拍板的領(lǐng)導(dǎo)，我認(rèn)為都負(fù)有某種不可推卸的責(zé)任。

　　更何況，我們還注意到，不僅僅有決策失誤的責(zé)任，還有一個(gè)違法上馬工程的責(zé)任，應(yīng)該做的手續(xù)到現(xiàn)在為止還沒有做。

　　主持人：

　　我們光說他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，有沒有具體真能勒住他們，就是說你必須得為這個(gè)負(fù)責(zé)的這么一個(gè)來約束他們的東西？

　　王錫鋅：

　　我們從許多規(guī)章上面的規(guī)定來看，這是沒有問題的，包括我們黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的辦法里面也都有，如果決策失誤的話，主要負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)是要承擔(dān)責(zé)任的，要問責(zé)的，應(yīng)該說白紙黑字寫得很清楚，可能官員心知肚明。

　　但在這里我們?cè)僖淮慰吹�，其�?shí)我前面說了，建這樣的新城，各種各樣的新區(qū)，不只內(nèi)蒙古的清水河縣有，其實(shí)很多地方都有。很多時(shí)候我們看到有兩個(gè)環(huán)節(jié)，決策者有魄力、有想象力，甚至有蠻力，但是缺了對(duì)所有這些力的一種制約機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。制約機(jī)制在前，可以防止某些不必要失誤的發(fā)生；問責(zé)機(jī)制在后，是讓那些明知不可為而為之，因此產(chǎn)生責(zé)任的人，要真正得到責(zé)任的追究。在這一方面我們現(xiàn)在有很多規(guī)定，但責(zé)任的追究落實(shí)機(jī)制運(yùn)行不靈。

　　主持人：

　　“城市，讓生活更美好”，這句話的影響實(shí)在是太大了，而且城市的魅力、誘惑力也實(shí)在是太大了。我們剛才看到的是清水河縣，明知自己沒有這個(gè)力量，卻偏要弩著力量去建新城。窮的地方尚且這樣做，接下來我們?cè)訇P(guān)注一個(gè)富的地方，建新城對(duì)他們來說誘惑力就更大了，我們繼續(xù)往下看。

　　(播放短片)

　　字幕提示：鄂爾多斯市康巴什新城宣傳片

　　同期：

　　6年，歷史長(zhǎng)河之一瞬，康巴什，這片曾經(jīng)荒蕪的土地，因?yàn)槌休d著鄂爾多斯騰飛的夢(mèng)想，正在演繹著新的……

　　解說：

　　耗資50多億元打造，面積達(dá)32平方公里的康巴什是一座豪華的新城。一片荒漠邊上的小村莊到如今房屋林立，只用了6年的時(shí)間，在官方文本中，這是一場(chǎng)近乎奇跡般的城市化擴(kuò)張。

　　但是，這座大漠新城的另一面，有媒體卻把它稱為“鬼城”。

　　電話采訪

　　陸振華(《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》資深記者)：

　　因?yàn)槌�了政府機(jī)關(guān)辦公樓人流比較大之外，它的商業(yè)住宅入住率是非常低的。房子造好了，但是各種各樣的基礎(chǔ)設(shè)施(不齊全)，比如交通，出租車也沒有多少，公交車只有一班車，每天也就那么幾趟。

　　建筑的話，我覺得投資還是比較大的，在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上把它稱作“空城”是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

　　解說：

　　據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T的介紹，目前新城區(qū)居住人口是2.8萬人，今年計(jì)劃再遷入3萬人。但即便如此，這不到6萬的人口散布在規(guī)劃面積達(dá)32平方公里的新區(qū)內(nèi)，依然顯得空空蕩蕩。

　　在多家國(guó)內(nèi)媒體的實(shí)地調(diào)查后，“鬼城空無一人”的說法逐漸被人淡忘，但記者發(fā)現(xiàn)了隱藏在平靜下耐人尋味的喧囂。

　　每平米7000元，這是康巴什新區(qū)目前的樓盤均價(jià)，比2007年翻了一番。與大面積的空置相比，房屋的銷售情況卻出奇的火爆。一個(gè)名叫“康和盛世”的期房訂購(gòu)人數(shù)超過60%，剩下的600套房申購(gòu)人數(shù)也已超過3000人。

　　嘉賓：

　　康巴什房子挺好賣的，因?yàn)闁|勝(目前的居民集中地)早晚有飽和的一天，東勝要是飽和了，康巴什肯定人就多起來了。

　　記者：

　　你說什么樣的人會(huì)去康巴什買房子？

　　字幕提示：畫面素材由上海《第一財(cái)經(jīng)》提供

　　出租車司機(jī)：

　　就是那些有錢一點(diǎn)的，搞企業(yè)的，再就是那些做大生意的人。

　　外地打工者：

　　這個(gè)房現(xiàn)在人住得，反正現(xiàn)在基本上都是租出去的。

　　裝修店老板：

　　來這個(gè)地方買房子的人多，裝修的少，都是把房子買上就租出去了。