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　　記者：今年中央一號文件分析了當前我國農業(yè)農村工作面臨的形勢，提出當前我國農業(yè)農村發(fā)展面臨各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)。那么，什么是非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)？

　　陳錫文：傳統(tǒng)挑戰(zhàn)好理解，就是我們以前經(jīng)常講的一些老問題。非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)更多指的是新出現(xiàn)的一些問題。比如農業(yè)的傳統(tǒng)功能主要是生產(chǎn)農產(chǎn)品，現(xiàn)在生態(tài)、旅游觀光、文化傳承等方面的功能越來越凸顯。這幾年美國、巴西等國搞生物質能源，雖然其總量不超過15%，但由于資本市場的炒作因素，反過來對農產(chǎn)品市場影響很大。

　　當前，我國農村正處于轉型期，一個非常大的問題是農民外出后，既不能在城市定居，又不愿意回到農村。今年中央一號文件提到的新生代農民工，指的是以80后、90后為代表的新一代農民工，他們在1.5億外出農民工中約占60%。相對來說，這些人對農業(yè)不熟悉，同時，他們又特別渴望融入城市生活、城市社會，但從制度到心理到具體措施，我們都還沒有做好接納的準備。

　　當前我國農業(yè)農村發(fā)展面臨的新情況，一是對外開放度不斷提高，二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟的關聯(lián)度顯著增強，三是氣候變化對農業(yè)影響日益加大。這種新形勢既帶來機遇，也使我們面臨新的挑戰(zhàn)。

　　記者：我們注意到今年中央一號文件在序言部分提出了五個“把”，非常精辟，您能給我們解讀一下嗎？

　　陳錫文：你說的是“把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力”吧？這幾句話總結了黨的十六大以來的經(jīng)驗，總結了黨的十七屆三中全會以來的經(jīng)驗，總結了去年應對國際金融危機沖擊的經(jīng)驗，的確非常精彩。

　　經(jīng)過黨的十六大以來7年多時間的改革發(fā)展，我們對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的認識不斷深化。在應對國際金融危機沖擊中，我們更深刻地感受到農業(yè)農村發(fā)展對我們這個人口大國的特殊重要性。當前和今后一段時期，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進農村改革發(fā)展，文件中的這五句話，明確了今后工作的方向。