發(fā)表評論 中新網2月19日電 據國務院法制辦公室網站消息，國務院法制辦公室就《烈士褒揚條例(征求意見稿)》公開征求意見。
國務院法制辦就公開征求意見下發(fā)的通知稱，《革命烈士褒揚條例》(以下簡稱原條例)自1980年6月發(fā)布施行以來，對于弘揚烈士的獻身精神，激勵公民保衛(wèi)國家安全，保護國家財產、集體財產和公民生命財產安全，促進社會主義精神文明建設，發(fā)揮了重要作用。
隨著中國經濟社會的發(fā)展，烈士褒揚工作遇到一些新的情況和問題，原條例的一些規(guī)定已經不能完全適應新形勢下烈士褒揚工作的實際需要。民政部在總結烈士褒揚工作實踐經驗的基礎上，起草了《烈士褒揚條例(草案送審稿)》(以下簡稱送審稿)，并已報送國務院。法制辦將送審稿征求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見，并多次征求了財政部等國務院有關部門以及軍隊有關部門的意見。在此基礎上，國務院法制辦公室會同民政部對送審稿反復研究修改，形成了《烈士褒揚條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。
通知稱，征求意見稿進一步完善了評定烈士的條件和程序，建立了統(tǒng)一標準的烈士褒揚金制度，規(guī)定了確定烈士遺屬定期撫恤標準的原則，增加了對烈士遺屬優(yōu)待的規(guī)定，規(guī)定了烈士紀念設施保護和管理的措施，并對境外的中國烈士紀念設施的保護也作了原則規(guī)定。
通知稱，有關單位和各界人士可于2008年3月3日前登錄“中國政府法制信息網”提出意見，也可以于2008年2月29日前，通過信函郵寄或者電子郵件方式送國務院法制辦公室。
烈士褒揚條例(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為了弘揚烈士的獻身精神，保障烈士遺屬的撫恤優(yōu)待，制定本條例。
第二條 公民犧牲被評定為烈士的，依照本條例的規(guī)定予以褒揚。烈士的遺屬，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第三條 國家對烈士遺屬給予的撫恤優(yōu)待應當與經濟社會發(fā)展水平相適應，保障烈士遺屬的生活不低于當?shù)鼐用竦钠骄钏健?/p>
全社會應當支持烈士褒揚工作，優(yōu)待幫扶烈士遺屬。
國家鼓勵公民、法人和其他組織對烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優(yōu)待提供捐助。
第四條 烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優(yōu)待經費列入財政預算。
烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優(yōu)待經費應當�？顚Ｓ茫邮茇斦块T、審計機關的監(jiān)督。
對捐助于烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優(yōu)待的款項，應當依法管理和使用，接受社會以及捐助人的監(jiān)督。
第五條 縣級以上地方人民政府、國務院有關部門應當加強對烈士紀念設施的保護和管理，為社會提供良好的瞻仰場所。
機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當采取多種形式學習、宣傳烈士事跡，祭奠烈士英靈。
第六條 國務院民政部門負責全國的烈士褒揚工作�？h級以上地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域的烈士褒揚工作。
第七條 對在烈士褒揚工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 烈士的評定
第八條 符合下列情形之一的，評定為烈士：
(一)依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國家安全工作任務、參加處置突發(fā)事件中犧牲的；
(二)搶救和保護國家財產、集體財產、公民生命財產犧牲，情節(jié)特別突出的；
(三)執(zhí)行武器裝備科研試驗任務犧牲的；
(四)執(zhí)行外交任務或者國家派遣的援外、維和任務中犧牲，情節(jié)特別突出的；
(五)其他犧牲情節(jié)特別突出，堪為后人楷模的。
公民在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊防和海防執(zhí)勤或者搶險救災任務中失蹤，經法定程序宣告死亡的，按照烈士對待。
第九條 申報烈士，由死者生前所在工作單位、死者遺屬或者事件發(fā)生地的組織、公民向死者生前工作單位所在地、死者遺屬戶口所在地或者事件發(fā)生地的縣級人民政府民政部門提供有關犧牲情節(jié)的材料，由該縣級人民政府民政部門調查核實后提出評定烈士的報告，報本級人民政府審核。
對屬于本條例第八條第(一)項、第(二)項情形的，由縣級人民政府將評定烈士的報告逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查評定。評定烈士后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府送國務院民政部門備案。
對屬于本條例第八條第(三)項、第(四)項情形的，由國務院有關部門提出評定烈士的報告，送國務院民政部門審查評定。
對屬于本條例第八條第(五)項情形的，由縣級人民政府提出評定烈士的報告逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后將評定烈士的報告，送國務院民政部門審查評定。
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