中新網(wǎng)9月19日電 據(jù)《工人日報》報道，全國人大常委會委員、中國人民大學中國社會保障研究中心主任鄭功成在接受該報采訪時表示，社會保障投入要算“大帳”，中國現(xiàn)階段社保投入是投資而不是負擔，應加大財政對社保的投入。
鄭功成說，中國的社會保障制度建設存在著資金不足的問題，主要是財政投入偏少，社會資源動員不足。
他指出，解決國民后顧之憂并不斷增進國民福利是政府最大的也是最根本的職責，同時也只有政府才真正具有這種能力、權力與資源。社會保障作為維護公共利益和保障民生的重要機制，理所當然地成為政府的中心工作之一，并體現(xiàn)在社會保障制度對收入分配的調(diào)解力度和國家財政對社會保障所擔負的責任上。
他認為，社會保障投入應該隨著GDP的增長不斷增長，同時必須持續(xù)提高社會保障支出在國家財政支出中的比重。目前根據(jù)財政部的統(tǒng)計，中國社會保障支出大概占到國家財政的12%左右，這個比例顯然很低。
鄭功成說，在中國現(xiàn)階段，社會保障投入不僅不是一種負擔，而且是一種綜合效益最高的投資。比如農(nóng)村的低保，如果發(fā)放100個億，這100個億馬上就轉(zhuǎn)化為消費，進而轉(zhuǎn)化為GDP，進而能夠增加工作崗位。因此，在討論社會保障問題時應該學會算大賬，即算經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與社會健康發(fā)展的大賬。構建和諧社會的核心價值觀就是公平、正義、共享，而社會保障就是維護社會公平正義和實現(xiàn)國民共享發(fā)展成果的基本的不可替代的制度安排。目前國家財政對社會保障的投入很大一塊是投入到城市，應該在繼續(xù)關注城市居民的社會保障的同時，向農(nóng)村傾斜，特別重視農(nóng)村居民的社會保障。
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