據(jù)8月30日《人民日報》報道，近日，國家發(fā)改委、建設部組織有關單位全面啟動《黨政機關辦公樓建設標準》修訂工作,將對建設規(guī)模、裝修標準、設施標準、建設用地和工程造價等方面進行全面修訂。
無力扶貧，有錢蓋樓；有錢要蓋，沒錢貸款也要蓋。這個鄉(xiāng)仿建一個“天安門”，那個鄉(xiāng)也要打造一個“故宮”……近年來，“豪衙”不斷刺激著公眾的神經，嚴重影響了黨和政府的形象。
為了遏制“豪衙”歪風，今天4月，中辦和國辦下發(fā)了《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》；今年6月，中紀委等七部委聯(lián)合通報了4起違規(guī)修建辦公樓的典型案例。建設部等部委全面修訂建設標準，正是基于這樣的背景。
問題在于，中辦和國辦聯(lián)合下發(fā)的“通知”對黨政機關辦公樓單位綜合造價作出了明確規(guī)定，即省(部)級不得超過4000元／平方米，市(地)級不得超過3000元／平方米，縣(處)級及以下單位不得超過2500元／平方米，但實際落實情況呢？而且，早在1987年，原國家計委也曾下發(fā)了《行政辦公樓建設標準(試行)》；1999年《黨政機關辦公用房建設標準》出臺，連各級機關各級別干部的辦公面積都規(guī)定得一清二楚。結果又如何呢？顯然，很多“豪衙”都違反了規(guī)定。
以前的規(guī)定沒管用，新制定的標準如何能管用？由誰來監(jiān)督標準的落實？如果有人突破了標準，該怎么辦？這些都是必須考慮的事。
要治理“豪衙”泛濫，“標準”固然必不可少，但民主監(jiān)督更為重要。黨政機關辦公樓是標準的公共設施，由公共財政負擔，用于為人民服務，而且耗資都比較巨大。這樣的公共支出理應列入當?shù)氐呢斦A算，經過人大的審議和表決，同時接受公眾的監(jiān)督。
地方的經濟發(fā)展水平，群眾最清楚；辦公樓應該按啥標準建，群眾心里也有數(shù)。像“世界第一區(qū)政府”那樣的“豪衙”，如果經過民主的程序，是不可能開工建設的。
因此，在科學修訂黨政機關辦公樓建設標準的基礎上，必須健全完善民主決策及監(jiān)督機制———如果缺乏完備的民主監(jiān)督機制，再好的標準也難以落實。（作者：盛大林）
