中新社北京六月十九日電(記者 張希敏)中國國務院扶貧開發(fā)領導辦公室今天在北京召開“二00七中國貧困地區(qū)人力資源開發(fā)高峰論壇”,專家學者就如何解決貧困地區(qū)剩余勞動力問題展開討論。
中共中央黨校三農問題研究中心張虎林教授認為,建設社會主義新農村的目的,不是消除農村,而是要消除城鄉(xiāng)實質上存在的差距,是建設新農村,不是農村城市化。因為農業(yè)、農村、農民問題,對中國來講實在是太重要了。
他認為,這當中最重要就是提高農民的素質,這是一切工作的基礎,不僅是建設新農村的基礎,也是國家建設的基礎,所以必須加大力度,在提高農民整體素質這方面下工夫,只有農民的整體素質提高了,建設新農村才能夠比較快的發(fā)展,貧困地區(qū)改變貧困落后面貌,提高貧困地區(qū)生產生活水平的路子才更寬,速度才更快。同時,農民的文化水平提高了,思想境界提高了,他自己就有很多改變貧困落后地區(qū)的辦法和思路,所以這是一個基礎。
他指出,三農問題是國家的根本問題,只有解決了三農問題,其他問題才能迎刃而解。另外一個問題是城鄉(xiāng)差距問題,差距太大就非常危險,就容易帶來整個社會或者是全局性的問題。
中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉說,自改革開放以來,城鄉(xiāng)就業(yè)增長非常迅速,特別是九十年代后期以來,政府實施積極的就業(yè)政策,與此同時發(fā)育勞動力市場,政府的努力和勞動力市場的作用共同促進了城市的就業(yè)再就業(yè),同時這幾年在改善農民工進城務工權益,就業(yè)非常迅速。
他說,一九九九年,中國有大約四百萬的農村外出勞動力,到目前已經超過了一億。這一億多人已經有一半是四十歲以上的人,他們面臨更大的困難,真正按照傳統(tǒng)勞動力的來源,更需要年輕的,受教育程度相當好的農村勞動力轉移到城鎮(zhèn)里。
湖北省扶貧辦主任許業(yè)富認為,隨著中國現(xiàn)代工業(yè)、農業(yè)、科技的興起,對人員的素質要求越來越高。雨露計劃的實施為中部地區(qū)的經濟發(fā)展起到了相當大的作用。一些大型企業(yè)需要的技術型工人不是幾十上百人,而是幾百上千人,有的甚至更多,這是一般培訓基地無法滿足的,這種規(guī);嘤柕膬(yōu)勢就顯現(xiàn)出來,形成雨露計劃專業(yè)優(yōu)勢。
他建議,今后應對農民培訓完全實現(xiàn)免費和半工半讀以及免費發(fā)放職業(yè)資格等級指數(shù),有實力的企業(yè)招收農民工,應實現(xiàn)免費招收,免費培訓。使得農民工通過各種渠道培訓,拔掉他們祖祖輩輩留下的窮根。(完)