大概很少有人知道，早在1988年最高人民檢察院就已經(jīng)初步建立了新聞發(fā)言人制度，屬中央機關(guān)中較早的一批。
在接近二十年之后，現(xiàn)在的最高檢新聞發(fā)言人童建明依然向本報記者坦承：與公安和法院比較起來，公眾對同為司法機關(guān)的檢察院還相對陌生。“這主要是因為檢察工作本身有特殊性，所以才需要我們不斷增加與媒體和公眾的溝通交流。”從2005年開始擔(dān)任最高檢新聞發(fā)言人至今，童建明早已知曉公眾對打擊犯罪、尤其是腐敗犯罪的關(guān)注，對重塑社會秩序的期望。在談及追捕外逃貪官時，童建明說，“貪官逍遙法外的空間在不斷減少�！蓖瑫r，我們也有理由期待，公眾知情的空間在不斷擴大。
童建明告訴記者，“我們當(dāng)然希望盡量滿足社會對檢察工作的知情權(quán)，及時全面地公布公眾廣泛關(guān)注的大案要案的最新偵查進(jìn)展。
對于案件的處理，我們強調(diào)的是，不能法律程序走完，事情就完了，而要看當(dāng)事人是不是心悅誠服。
信息公開 涉檢信訪聽證核心就是公開
對信訪案件，必須做到“案結(jié)事了、息訴罷訪”。聽證制度的核心就是公開。要增進(jìn)當(dāng)事人對案件辦理和所作決定的理解，讓他真切地感受到司法公正。
新京報：和法院系統(tǒng)的“審判公開”相呼應(yīng)，檢察系統(tǒng)是否也有自己的信息公開制度？
童建明(以下簡稱“童”)：1998年最高檢推進(jìn)檢察改革時，就作出了“檢務(wù)公開”的規(guī)定，要求檢察機關(guān)執(zhí)法活動的法律依據(jù)、辦案規(guī)程和紀(jì)律、訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)等十個方面的內(nèi)容，都必須公開，當(dāng)時叫“檢務(wù)十公開”。
去年6月，最高檢又增加了12項制度，要求深化“檢務(wù)公開”，除因涉及國家秘密等原因外，對訴訟參與人的權(quán)利和義務(wù)等依法應(yīng)該公開的事項，都要充分公開，如實公開。
新京報：但是，很多公眾還是覺得檢察院對案件的公開，不如法院充分。
童：這和職能特點有關(guān)。從辦案環(huán)節(jié)來講，法院是最后一環(huán)，法院的公開審判是有法律支撐的。案件到了審判環(huán)節(jié)，偵查已經(jīng)完畢，證據(jù)也已經(jīng)固定下來。但是，偵查環(huán)節(jié)和審判環(huán)節(jié)絕對是不一樣的。從偵查到起訴，這本身就有一個保密的問題，特別是在偵查期間，往往事實還沒有查清，證據(jù)還有待收集，一般不宜對外公布案件的具體情況。這不僅是為了保證偵查工作的順利進(jìn)行，也是為了維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。當(dāng)然，也不是絕對不公開，對社會影響較大的案件，檢察機關(guān)會在逮捕或公訴后適時公布。
新京報：哪類案件可以在批捕就公開？哪些要到起訴環(huán)節(jié)？
童：比如對各類安全事故追究有關(guān)人員刑事責(zé)任的案件。去年，檢察機關(guān)介入了1300多起安全事故調(diào)查，高檢院直接介入的重特大礦難就有8起，還有一些社會關(guān)注的重大刑事案件，檢察機關(guān)批捕后也都及時向社會公布了。
對一些職務(wù)犯罪案件，需要選擇一個適當(dāng)?shù)臅r候披露，主要是因為案件正在辦理，要避免報道過熱給辦案帶來負(fù)面影響。但是我們一直力求在不影響辦案的前提下，盡可能擴大向媒體提供信息的范圍，盡早通報案件辦理情況。
新京報：前段時間最高檢頒布實施了《人民檢察院信訪工作規(guī)定》，規(guī)定對重大、復(fù)雜的信訪事項的答復(fù)，可舉行公開聽證，這種聽證會的模式是怎樣的？
童：對于案件的處理，我們強調(diào)的是，不能法律程序走完，事情就完了，而要看當(dāng)事人是不是心悅誠服。對信訪案件，我們強調(diào)必須做到“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”。
聽證制度的核心，就是公開。公開案情，公開當(dāng)事人訴求，公開辦案情況，公開辦案結(jié)果。聽證時，把與案件有關(guān)的各個方面都召集到一起，包括當(dāng)事人雙方，也包括各階段的辦案人員，有時還把黨政信訪部門、當(dāng)事人單位的人請來，增進(jìn)當(dāng)事人對案件辦理和所作決定的理解，讓他真切地感受到司法公正。
熱點問題 打擊瀆職犯罪有望建案件移送制
工商質(zhì)檢等部門每年處理大量行政違法案件，其中不排除有些案件涉嫌犯罪。通過建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，可以使這些案件及時進(jìn)入司法程序。
新京報：這個月是最高檢反瀆職侵權(quán)宣傳月，最高檢王振川副檢察長曾表示目前有大量的瀆職侵權(quán)案被“容忍忽視”，為什么會這樣？
童：目前確實有一部分涉嫌犯罪的瀆職侵權(quán)案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)入而沒有進(jìn)入司法程序，沒有受到應(yīng)有的刑事法律追究。這主要是由于一些地方對這類犯罪“不把違法當(dāng)違法，不把犯罪當(dāng)犯罪”。
因為這類案件大多涉及失職行為，很多沒有中飽私囊的情況，往往引起一些不了解情況的人的同情，說情的現(xiàn)象也會相對多一些。另外，查辦瀆職侵權(quán)犯罪本身也有發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理難等問題，因為這類犯罪責(zé)任比較分散，屬于“多因一果”，涉及到很多人。
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