中新網12月5日電 針對一些城市存在的普通居民“購房難”問題，近來有觀點認為“作為發(fā)展中國家，正常情況下是大概30%的人擁有自有住房，70%都應該是租房群體”。中國房地產及住宅研究會常務副會長包宗華在《瞭望》周刊上載文指出，這是一個不了解中國和世界各國住房情況的人，拍腦袋拍出來的錯誤論點。
據有關統(tǒng)計資料，這二十多年來，各國居民自有住房率和租房率情況每年都會有點變化，但一般變化都很小。大體上可以分為兩大類：第一大類是西方發(fā)達國家，他們的自有住房率比較低，跨度為34%～69%，租房率跨度為31%至66%，是比較高的。第二大類是發(fā)展中國家，他們的自有住房率很高，多數在80%以上，有一部分國家超過90%。與之相應的租房率卻很低，多數為百分之十幾，一部分為百分之幾，只有極少數超過20%。
文章指出，中國的情況是，通過幾十年的城市化發(fā)展，農民占全國總人口的比重，由1949年的90%轉變?yōu)?005年的70%，農民基本上都有自有住房。而城市居民通過“房改”，到2005年，自有住房率已接近80%，如按自有住房率應包括農民在內的國際口徑計算，中國目前的自有住房率達到93%以上(與孟加拉國差不多)，租房率只有6%~7%。如果不與國際接軌而只算城市的租房率，則為20%。
以上資料證明，提出“在正常情況下”發(fā)展中國家70%的居民應該是租房群體的論點，與“在正常情況下”發(fā)展中國家租房率很低的實際完全相反。
文章中稱，發(fā)達國家自有住房率較低和租房率較高，主要有以下幾個原因：一是城市化水平高，農民占全國居民的比重很；二是經濟發(fā)達和科學技術發(fā)展快；三是住房供應富裕；四是具有良好的租房條件；五是住房觀念不同；六是政府的經濟實力強。
發(fā)展中國家與之相反，一是城市化程度低，農民比重大，農民基本上都有自有住房。盡管住房條件比較差，甚至有的很差，被西方學者稱為住在SHELTER(直譯為掩蔽體，這里應譯為窩棚)里；二是經濟特別是科技比較落后，尚未形成一個需要加快人才流動的社會條件；三是城市住房供應比較緊張，并有不少貧苦居民住窩棚；四是沒有充足的住房出租，出租環(huán)境也不夠良好；五是住房觀念不同，不僅農民“安土重遷”，而且城市居民也把擁有自有住房看成是富有和事業(yè)有成的標志，因而不少人為擁有自有住房而奮斗終生；六是政府的經濟實力弱，只能為百分之幾的最低收入者提供(甚至不提供)廉租屋。以上，就是發(fā)展中國家自有住房率很高和租房率很低的原因。
包宗華在文章中指出，降低中國自有住房率主要有6個條件：一是加快經濟和科技發(fā)展，逐步形成加快人才流動的社會條件；二是加快城市化進程，逐步減少農民的比重；三是加快住宅建設，逐步達到住宅富裕；四是大力推行租售并舉，積極創(chuàng)造良好的租房環(huán)境；五是改變人們的住房觀念，使廣大居民樹立可租可購、梯度消費的觀念；六是隨著中國經濟實力的加強，逐步增大廉租屋的比重。
以上6條，每一條都是需要經過長時期艱苦奮斗才能逐步推進并實現的艱巨任務。例如西方國家住房富裕的一條標志是擁有10%左右的空房。而在住房相對緊缺的中國，出現幾千萬平方米空置房(空置房主要是當年建成而末售出的住房，最后多數不會成為空房)，就有人著文予以“嚴肅批評”。如果出現占存量房總數10%的空房，即中國擁有10億平方米左右的空房，肯定是當今人們難以想象和絕對不能接受的。而在經過很長時期(肯定是遙遠的將來)的發(fā)展達到住房富裕時，人們就會認為中國擁有十幾億平方米空房是正常的。
文章最后強調，中國政府一貫提倡租售并舉，但要降低自有住房率和提高出租率，只能因勢利導、積極穩(wěn)妥地推進，不宜超過現實的可能去急于求成。對于各個城市住房出租率的高低，也應因地制宜，有高有低，不能“一刀切”。
