中新網(wǎng)2月14日電 據(jù)建設(shè)部消息，2006年，根據(jù)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》關(guān)于“拓寬資金籌措渠道，加快廉租住房建設(shè)”的規(guī)定，以及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(國辦發(fā)[2005]26號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》(國辦發(fā)[2006]37號)的有關(guān)要求，各級地方政府重視解決低收入家庭的住房困難，積極推進廉租住房制度建設(shè)，多渠道籌集廉租住房資金，擴大廉租住房制度保障范圍，取得了一定成效，但也存在一些問題。為此，建設(shè)部要求，尚未建立廉租住房制度的市、縣，要在 2007年年底前建立。
日前，建設(shè)部將各地2006年廉租住房制度建設(shè)情況通報如下：
一、廉租住房制度建立情況
截至 2006年底，全國657個城市中，已經(jīng)有512個城市建立了廉租住房制度，占城市總數(shù)的77.9%。其中，287個地級以上城市中，有283個城市建立了廉租住房制度，占地級以上城市的98.6%；370個縣級市中，有229個城市建立了廉租住房制度，占縣級市的61.9%。浙江、廣東、河北、江西、甘肅、陜西、江蘇、湖北等8個省的 90%以上城市建立了廉租住房制度。
二、廉租住房制度資金落實情況
截至2006年底，全國累計用于廉租住房制度的資金為70.8億元。其中財政預(yù)算安排資金32.1億元(含部分上交的住房公積金增值收益)，住房公積金增值收益19.8億元，土地出讓凈收益 3.1億元，社會捐贈0.2億元,其他資金15.6億元。2006年當年用于廉租住房制度的資金為23.4億元，占1999年以來累計籌集資金的1/3。其中，財政預(yù)算安排資金12.1億元(同上)，土地出讓凈收益3.1億元，公積金增值收益為4.7億元，社會捐贈及其他資金3.5億元。
根據(jù)財政部、建設(shè)部、國土資源部的有關(guān)規(guī)定，全國 121個地級以上城市明確了土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設(shè)的比例。其中青島、寶雞市定為15%，深圳、銀川市定為10%。全國已有37個地級以上城市，將土地出讓凈收益實際用于廉租住房制度建設(shè)。其中，重慶市1億元，南昌市5224萬元，拉薩、蕪湖市分別3000萬元。廣東、云南、福建、陜西、西藏等省(區(qū))級財政每年安排一定資金，用于補助各市(區(qū))或困難地區(qū)廉租住房制度建設(shè)。青海省規(guī)定，省級財政承擔(dān)80%的廉租住房制度建設(shè)資金，其他20%由各州(地、市)、縣財政承擔(dān)。
三、廉租住房開工建設(shè)情況
根據(jù)各地住房建設(shè)規(guī)劃，各地計劃 2006和2007年新建廉租住房(包括新建廉租住房小區(qū)、普通商品住房項目中配建廉租住房)或者收購舊住房用于廉租住房共15萬套，837.56萬平方米。截至2006年底，已經(jīng)開工建設(shè)和收購廉租住房5.3萬套，建筑面積293.68萬平方米。其中，廣東、吉林、遼寧等省計劃新建廉租住房或收購舊住房用于廉租住房的面積都超過50萬平方米。
四、廉租住房制度覆蓋面情況
截至2006年底，累計已有54.7萬戶低收入家庭，通過廉租住房制度改善了住房條件。其中，領(lǐng)取租賃住房補貼的家庭16.7萬戶,實物配租的家庭7.7萬戶,租金核減的家庭27.9萬戶,其他方式改善居住條件的家庭2.4萬戶。2006年當年新增21.9萬戶，其中領(lǐng)取租賃住房補貼的家庭7.2萬戶，實物配租的家庭3萬戶，租金核減的家庭9.7萬戶，其他方式改善居住條件的家庭2萬戶。北京、上海、河北等省市，凡申請并符合規(guī)定條件的家庭，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
當前，廉租住房制度建設(shè)還存在一些突出問題： 一是， 仍有信陽、遵義、保山、固原 4個地級城市，以及141個縣級市沒有建立廉租住房制度。二是， 仍有166個地級以上城市未明確土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設(shè)的比例；絕大多數(shù)城市還沒有開始將土地出讓凈收益實際用于廉租住房制度建設(shè)。 三是， 廉租住房制度覆蓋面低，與國辦發(fā)[2006]37號文件的要求有較大差距。 四是，部分城市還沒有建立廉租住房保障對象檔案，申請、審批、退出機制不完善。 五是，相當數(shù)量的城市，廉租住房建設(shè)進展緩慢。
各級建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門要按照《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》精神和國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，把建立健全廉租住房制度納入政府社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，拓展資金籌集渠道，加快廉租住房建設(shè)，規(guī)范廉租住房管理，切實改善低收入家庭居住條件。 一是， 尚未建立廉租住房制度的市、縣，要在 2007年年底前建立。對最低生活保障家庭中的住房困難戶要實現(xiàn)應(yīng)保盡保，具體標準由地方人民政府結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平確定。 二是， 建立以財政預(yù)算安排為主、多渠道籌措的穩(wěn)定規(guī)范的資金來源渠道，確保資金按時足額到位。尚未明確土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設(shè)比例的城市，要在2007年一季度予以明確。住房公積金增值收益，在提取風(fēng)險準備金和管理費后，要按照國家有關(guān)規(guī)定專項用于廉租住房建設(shè)。 三是， 有計劃、有步驟地擴大廉租住房制度覆蓋范圍，逐步把廉租住房制度保障范圍擴大到住房困難的低收入家庭。四是， 加快推進廉租住房管理規(guī)范化工作。
建設(shè)部要求，各省級建設(shè)行政主管部門要按照《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實施辦法》(建住房 [2006]204號)要求，在2007年上半年全面開展達標驗收工作；2007年7月30日前，將達標驗收報告報建設(shè)部備案。
