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    專業(yè)人士:政府堵不如疏 應讓"小產權房"合法化
    2007年07月02日 06:22 來源:中國經濟周刊

      管理者的無奈?

      6月18日,建設部新聞發(fā)言人發(fā)布《關于購買新建商品房的風險提示》,明確表示“城市居民不要購買在集體土地上建設的房屋”。因為“非集體經濟組織成員購買此類房屋,將無法辦理房屋產權登記,合法權益難以得到保護!

      6月25日,北京市國土資源局局長安家盛表示,北京已經部署開展在全市范圍內調查“鄉(xiāng)產權”、“小產權”等違規(guī)土地開發(fā)建設,違規(guī)開發(fā)建設的要停工停售。

      一些打著新農村建設或新村建設的名義,進行違規(guī)開發(fā)建設的現象屢屢出現。它們對外銷售則打著“鄉(xiāng)產權”、“小產權”的幌子。“這是違法違規(guī)的行為,而購買者也得不到法律保護!卑布沂⒄f。

      記者了解到,今年4月16日,房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)青龍頭村144棟鄉(xiāng)產權別墅被拆掉85棟,其余均被沒收,另有3名涉案人員被羈押,原因是“這些項目為違法建筑”。

      “這是一個很敏感的問題。購買小產權房確實比較危險,因為有關項目都沒有經過規(guī)劃審批,甚至連規(guī)劃都沒有做!26日,建設部相關部門負責人對記者說。據其介紹,目前一些地方已經開始對小產權房停工或拆除,如今年年初,石家莊市就曾對郊區(qū)的小產權房進行了清理。

      “但一般而言,城市郊區(qū)管理比較亂,涉及到國土部門、農業(yè)部門、建設部門、規(guī)劃部門等。誰都管,又誰都不管,比如建設項目要全部納入規(guī)劃區(qū),但目前的農業(yè)規(guī)劃就不納入建設規(guī)劃,這就為清理帶來一定的難度!痹撠撠熑苏f。

      對于北京市的舉動,該負責人表示,從宏觀的角度講,建設部作為國務院職能部門肯定要做一些風險提示,“但具體管理和工作還是要地方政府來做。需要部門間的多方協(xié)調才能夠解決!

      建設部的“風險提示”發(fā)布后,房地產商任志強稱:“建設部完全可以理直氣壯地去管理,而不是僅僅做出‘風險提示’,這種用新聞發(fā)布方式提出的‘風險提示’表現出的是法律的混亂與蒼白,顯示出建設部無權管理的無奈!

      難以抑制的買賣沖動

      “雖然我也看到有關小產權房的風險提示,但面對高房價,也只能暫時選擇小產權了!眲倓偞T士畢業(yè)、留到北京一所學校工作的宋先生無奈地對記者說。

      “單純從居住的功能考慮,小產權房對我很合適,價格便宜,環(huán)境也好。雖然我是律師,也知道它沒有產權證,但我仍會選擇小產權房!敝康禺a律師秦兵說。

      “我沒有見到建設部的風險提示。”6月22日,當記者再次以購房者身份致電張家灣鎮(zhèn)西定福莊村附近的小產權樓盤—“環(huán)湖小鎮(zhèn)”時,一位銷售人員對記者說。“最近一些媒體對小產權的報道比較多,我們也聽到了一些對小產權不利的消息,但我們并不是太擔心。畢竟有市場需求,老百姓還是需要小產權的房子。這有什么不好呢?”該銷售人員對記者說。隨后,記者再次致電通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)太玉園小區(qū)售樓處了解情況,該處銷售人員告訴記者,目前太玉園的房子已經基本銷售完了,“現在已經不賣了。至于有無風險,你應該問購房者自己!痹撲N售人員隨后掛了電話。而就在兩個星期前,記者從該處了解到,該樓盤的三期剛剛開盤不久,到年底將有四棟樓開盤。

       “同情”小產權

      伴隨著人們對“小產權房”風險的擔憂,支持“小產權房”的呼聲也此起彼伏。

      “‘小產權房’的存在也不是一年兩年了,既然政府部門沒有明令禁止,為什么不給小產權一個合法的名份呢?這樣尷尬的地位,對政府、對我們購房者都沒有好處啊!彼蜗壬鷮τ浾哒f。

      “建設部發(fā)布風險提示也是一片好意,但這種‘提示’就有點像當初民工潮初起時,村支書勸導一群試圖脫離村管而要進城打工的小青年安心務農一樣,話雖語重心長,底氣卻不夠,產生不了多大效力!本W上一位網友這樣留言。

      “‘小產權房’是現實情況下,老百姓尋找自救的一種辦法。我認為,政府應該鼓勵‘小產權房’走向合法化!北本├砉ご髮W經濟學教授胡星斗對記者說。在他看來,“小產權房”可以通過政府的合理規(guī)劃、有效管理,避免占用大量的集體土地而走向合法化。

      經濟評論員葉檀撰文稱,以非法之身在市場熱銷的小產權房無意間挑開了高房價真相,只有增加土地與房屋供應、少收甚至不收稅費,房價才有可能會下降。

      “因此,堵不如疏。政府不如順勢而為,讓這些住房盡快合法化。”葉檀說。(記者 牛建宏)


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