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　　中新網(wǎng)12月26日電 勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹(shù)今日在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議上作報(bào)告時(shí)表示，預(yù)計(jì)到年底，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)均超過(guò)2億人，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入突破1萬(wàn)億元。

　　孫寶樹(shù)在這份題為《國(guó)務(wù)院關(guān)于維護(hù)職工合法權(quán)益工作情況的報(bào)告》中指出，近三年來(lái)，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)以年均近7%的速度遞增，基金收入年均增長(zhǎng)20%左右。2007年繼續(xù)保持良好趨勢(shì)，預(yù)計(jì)到年底，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)均超過(guò)2億人，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入突破1萬(wàn)億元。截至2007年10月底，城市低保對(duì)象1052萬(wàn)戶(hù)、2244萬(wàn)人。

　　孫寶樹(shù)介紹稱(chēng)，2004年以來(lái)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)全國(guó)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金當(dāng)期發(fā)放無(wú)拖欠。2005年以來(lái)連續(xù)三年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，由月人均714元提高到目前的963元;醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付比例、工傷保險(xiǎn)待遇及失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)也都逐步提高。目前，全國(guó)平均低保標(biāo)準(zhǔn)179元，2007年1月至10月人均月補(bǔ)助水平96.5元，比2006年提高了12.9元。

　　孫寶樹(shù)在報(bào)告中說(shuō)，各地不斷完善社會(huì)保障制度。做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)擴(kuò)大到11個(gè)省份，改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，大力發(fā)展企業(yè)年金;制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)并在全國(guó)79個(gè)城市啟動(dòng)試點(diǎn)工作，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題;推進(jìn)東部地區(qū)七省市擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn);在部分地區(qū)開(kāi)展了工傷預(yù)防和工傷康復(fù)試點(diǎn)工作;城市居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善，救助水平不斷提高，并在應(yīng)保盡�；�礎(chǔ)上強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和分類(lèi)施保，通過(guò)發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼化解食品類(lèi)物價(jià)上漲對(duì)低保家庭的影響。

　　此外，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工作力度不斷加大。2006年對(duì)全國(guó)各省區(qū)市本級(jí)和省會(huì)城市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)基金進(jìn)行了審計(jì)， 2007年對(duì)全國(guó)市、縣級(jí)社�；�金進(jìn)行了審計(jì)。結(jié)合審計(jì)整改工作，進(jìn)一步完善了監(jiān)管制度和工作體制，總體上保證了基金的安全完整。

　　孫寶樹(shù)在報(bào)告中也指出，當(dāng)前，社會(huì)保障工作還面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，下一步，將重點(diǎn)做好以下工作：一是繼續(xù)做到按時(shí)足額支付各項(xiàng)社會(huì)保障待遇，認(rèn)真做好2008年至2010年連續(xù)三年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作，繼續(xù)調(diào)整各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，確保城市低保對(duì)象等困難群眾的生活水平不因物價(jià)上漲而降低。

　　二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度，繼續(xù)推進(jìn)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取用兩年左右時(shí)間在全國(guó)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，逐步解決養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)難問(wèn)題，積極研究完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，探索事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推動(dòng)企業(yè)年金發(fā)展。研究解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和生育保險(xiǎn)制度。繼續(xù)做好東部地區(qū)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。建立健全工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，開(kāi)展工傷預(yù)防和康復(fù)試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)城市低保救助法制化進(jìn)程，不斷規(guī)范分類(lèi)施保辦法，探索低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)制定和調(diào)整的辦法，加快社會(huì)救助體系建設(shè)，探索解決低保邊緣家庭貧困問(wèn)題。

　　三是加強(qiáng)擴(kuò)面征繳，進(jìn)一步擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確�；�金應(yīng)收盡收。

　　四是完善基金監(jiān)管制度和制約機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，確保基金安全。研究制定基金投資管理辦法，統(tǒng)一基金投資運(yùn)營(yíng)的管理。