中新網9月20日電 據長沙晚報報道，19日，湖南省政府召開新聞發(fā)布會，宣布從10月1日起，《湖南省市政公用事業(yè)特許經營條例》正式實施，城市自來水供應、管道燃氣供應、集中供熱、城市公共客運、城市污水處理、垃圾處理等六大行業(yè)，將向社會資本敞開大門，以招標、招商、談判等多種方式選擇特許經營者。
業(yè)內人士認為，這意味著市政公用事業(yè)領域長期由政府壟斷經營的局面將被打破，條例的出臺和實施對民營企業(yè)和老百姓而言，都是一大利好。
據測算，“十一五”期間，湖南省城市市政設施建設需要投入資金1200億元至1500億元。放寬市場準入，引入競爭機制，采取特許經營等方式，吸引社會資本參與市政公用事業(yè)建設，已成為迫切需要。
條例明確，符合銀行資信和財務狀況良好、有良好經營業(yè)績等條件的企業(yè)法人，方可申請市政公用事業(yè)的特許經營。此外，條例還規(guī)定，特許經營期限最長不得超過30年。
為防止擅自轉讓特許經營權等現象，條例還規(guī)定，特許經營者擅自轉讓或以承包經營、掛靠等方式變相轉讓特許經營權，拒不改正的，可以解除特許經營協議，收回特許經營權。
據介紹，六大行業(yè)中，污水處理、垃圾處理一般由政府向特許經營者支付有關費用，即污水處理服務費或垃圾處理服務費。而城市自來水供應、管道燃氣供應、集中供熱由經營者按政府核定的價格直接向用戶收費。
湖南省建設廳相關人士透露，特許經營者可享受的政府補貼有：消防供水因救災搶險或者應付其他公共突發(fā)事件的需要，而向特許經營者緊急征用其設施或者公共產品及公共服務所造成的損失；給殘疾人、烈屬、勞模、特別困難戶等特殊群體提供的用水用氣取暖免收費等優(yōu)惠所減少的收益；給老年人、兒童、殘疾人、現役軍人等特殊群體乘坐公共汽車的免票或減價優(yōu)待所減少的收益等等。(唐薇頻 文香軍 郭佳)
